Faktaark: Eksport og import af farlige kemikalier og pesticider, herunder ozonlagsnedbrydende stoffer

Der gælder særlige regler for import og eksport af strengt regulerede stoffer til og fra EU. Visse særlig farlige stoffer er det helt forbudt at eksportere. For de øvrige regulerede stoffer skal eksportøren eller producenten i forvejen anmelde eksporten til Miljøstyrelsen. Ved import ind i EU skal importører efterfølgende oplyse Miljøstyrelsen om importen af de pågældende kemikalier. Der gælder særlige regler for ozonlagsnedbrydende stoffer.

Forbud
Forbuddet mod eksport omfatter de kemikalier der optaget på bilag V til Rådets og Europaparlamentets forordning 689/2008 om eksport og import af farlige kemikalier.
Se Bilag V  (CPSQ’s, Tidligere ECBs, hjemmeside)

Eksportanmeldelse
Pligten til at anmelde omfatter de kemikalier der optaget på bilag I, del 1, til forordning 689/2008. Anmeldelsen skal foretages for hvert importland og for hvert stof på bilaget, og skal fornys hvert år inden eksport finder sted. Reglerne gælder også blandinger, der på grund af det pågældende stof skal mærkes efter de almindelige klassificeringsregler og for artikler med kemikalier optaget på del 2 eller del 3 i ureageret form. Anmeldelse skal dog ikke foretages hvis Kommissionen har oplyst at importlandet fraviger kravet om forudgående anmeldelse inden eksport. For del 3 stoffer skal anmeldelse heller ikke ske, hvis importlandet har givet samtykke til import uden samtidig at kræve forudgående eksportanmeldelse.
Se bilag I, del 1

Virksomheder kan foretage eksportanmeldelsen elektronisk, eventuelt via Det europæiske fælles Forskningscenters  hjemmeside. Det forudsætter dog at eksportøren har fået tildelt en adgangskode hos den kompetente myndighed (DNA); i Danmark hos Miljøstyrelsen. Find den relevante kontaktperson på:
Kompetente myndigheder (på CPSQs hjemmeside)

Når man har fået sin adgangskode, sker anmeldelsen på Eksportanmeldelse (på CPSQs hjemmeside)

Der gælder særlige regler om eksport af ozonlagsnedbrydende stoffer.

Samtykke
For nogle kemikalier skal importlandet have givet samtykke inden eksport. Det drejer sig om de såkaldte PIC-stoffer under Rotterdamkonventionen og de stoffer som EU mener bør optages som PIC stoffer. Det er Miljøstyrelsen der indhenter samtykke når en eksportør har anmeldt eksporten.

Man kan på det europæiske kemikaliebureaus hjemmeside undersøge om et land allerede har givet samtykke til import.  Et importlands meddelelse til FN’s PIC sekretariat om holdningen til import kan ses ved at søge på
Rotterdam Convention - Import Responses - by Parties.

Findes der ikke her oplysninger om tilladelse til import, kan man undersøge om landet har givet direkte svar til en forespørgsel fra et EU land ved at søge på
European Database Export Import of Dangerous Chemicals   

Miljøstyrelsen kan i samråd med Kommissionen beslutte at eksport af et stof på del 2 til et OECD-land ikke forudsætter samtykke. Hvis et land ikke svarer på anmodning om samtykke, kan Miljøstyrelsen i samråd med Kommissionen under visse betingelser beslutte at tillade eksport. 

For stoffer på del 1 og 2 må eksport ikke finde sted før importlandet har afgivet sit samtykke. Selv om der foreligger samtykke, må eksport ikke finde sted før 4 uger efter virksomhedens eksportanmeldelse til Miljøstyrelsen. Dog er grænsen 15 dage i de efterfølgende år.

Der kræves tilladelse til eksport af ozonlagsnedbrydende stoffer
Der gælder særlige regler om eksport af ozonlagsnedbrydende stoffer, som er reguleret i Rådets og Europaparlamentets forordning nr. 2037/2000 om stoffer, der nedbryder ozonlaget.

Ansøgning om eksporttilladelse af ozonlagsnedbrydende stoffer kan ske elektronisk hos EU Kommissionen. Eksporttilladelsen sker efter tildeling af et såkaldt EAN nummer. Kommissionen har udarbejdet vejledning, som findes på denne adresse:
 http://ec.europa.eu/environment/ozone/ods.htm#manuals

Emballering og Mærkning
Forordning 689/2008 stiller også krav til emballering og mærkning af kemikalier der eksporteres, samt om at eksportøren skal sende sikkerhedsdatakort så vidt muligt på importlandets sprog. Det gælder alle kemikalier og ikke kun dem der er omfattet af anmeldelsesforpligtelsen. Se mere:
Kommissionens vejledning,(pdf 620 kB) side 16-17.

Import
Der er ikke i forordning 689/2008 krav om forudgående anmeldelse, mens import af ozonlagsnedbrydende stoffer kræver tilladelse.

Efterfølgende oplysninger om eksport og import
Ved import fra og eksport til ikke EU-lande af kemikalier på forordning 689/2008’s bilag I, del 1, skal eksportører og importører i første kvartal hvert år oplyse Miljøstyrelsen om sidste års eksport og import. Det gælder uanset om eksporten har skullet anmeldes eller er omfattet af undtagelserne.

U-lande skal kunne tage stilling til farlige kemikalier
Formålet med reglerne er at give - især ulande - mulighed for at tage stilling til import af kemikalier der er så farlige for sundhed eller miljø at de enten er forbudt eller strengt reguleret i eksportlandet.

Eksportører og importører er ansvarlige
Eksportører og importører af farlige kemikalier og bekæmpelsesmidler er ansvarlige for henholdsvis at anmelde og informere. Miljøstyrelsen er ansvarlig myndighed og kontaktstedet for virksomheder. Miljøstyrelsen samarbejder med EU-kommissionen om den praktiske gennemførelse.

Kontrol
Kontrol udføres af SKAT. Derfor skal der i rubrik 44 i det administrative enhedsdokument eller en tilsvarende rubrik en elektronisk eksportanmeldelse angives det eksportreference-id-nummer som virksomheden får ved notifikation ved anmeldelsen til Edexim samt - for del 2 og 3 stoffers vedkommende- samtykke-referencenummeret. Miljøstyrelsens Kemikalieinspektion fører tilsyn med at reglerne overholdes. Hvis en virksomhed overtræder reglerne, kan de risikere bøde eller fængsel i indtil to år.

Mere viden
Reglerne kan findes i: 

Rådets og Europaparlamentets forordning 689/2008 om eksport og import af farlige kemikalier (Edeximshjemmeside) 

Kommissionen er ved at udarbejdet mere detaljeret vejledning, som også vil kunne findes på EDEXIMs hjemmeside.

Reglerne om ozonlagsnedbrydende stoffer kan findes i:
Rådets og Europaparlamentets forordning nr. 2037/2000 om stoffer, der nedbryder ozonlaget (pdf)

Læs mere om reglerne og baggrunden på
UNEPs hjemmeside om Rotterdamkonventionen.
UNEPs hjemmeside om Montrealprotokollen til beskyttelse af ozonlaget.