Import og produktion af artikler (varer)

Producenter og importører (fra lande udenfor EU) af artikler (alle slags varer), bør først og fremmest afklare følgende spørgsmål:

Er genstanden i REACH defineret som "et kemisk produkt" eller et "kemisk produkt i en container" eller er der tale om en "artikel" ifølge REACH's definition?

I Reach er en hel del varer, som ellers intuitivt ikke regnes for "noget med kemikalier", reelt defineret som "kemiske produkter". For importører af varer fra lande udenfor EU er det vigtigt at undersøge om der importeres sådanne artikler. Der er nemlig skrappere registreringskrav for denne type varer (Se forordningens artikel 6 og 7)

Eksempler på varer, der defineres som kemiske produkter, eller "container, der indeholder et kemisk produkt" er : printerpatroner, spraydåser, kuglepenne og andre skriveredskaber og vådservietter (her er servietten en særlig container). Herudover betragtes forskellige typer råvarer som f.eks. metallegeringer og plastråvarer også som kemiske produkter.

Herudover er der en lang række varer, som mere oplagt er kemiske produkter. Det gælder f.eks. maling, vaskemidler, lim og smøreolier mv.

Kemikalieagenturets vejledning "Guidance on requirements for substances in articles " bør anvendes i vurderingen af, om en vare er et kemisk produkt eller en artikel. (Bemærk at vejledningen er under revision. Derfor linkes til en side, hvor revisionsprocessen kan følges)

Se også forordningens artikel 3 (definitioner)

Er der kemiske stoffer i artiklerne, som er beregnet til at blive frigivet under normal eller forudsigelig brug?

For artikler, som indeholder stoffer, der er beregnet til at blive frigivet, er der krav om, at disse stoffer registreres (og dermed skulle præregistreres inden 1. december 2008), hvis indholdet i den samlede mængde artikler er over 1 ton pr. producent/importør pr. år (se Forordningens artikel 7).

Forordningen angiver i artikel 7.6, at hvis stoffet allerede er registreret til formålet, vil der ikke være krav om, at det registreres igen. Men her er det vigtigt at være opmærksom på, at på det tidspunkt, hvor præregistreringen skulle ske (Inden 1. december 2008) var der ikke være mange stoffer, der var registreret. Derfor skulle producenter og importører (fra lande udenfor EU) af artikler sørge for at præregistrere efter reglerne.

Eksempler på artikler, hvorfra der er tilsigtet frigivelse er f.eks. viskelæder med duft eller bleer med lotion.

Indeholder artiklerne ”særligt problematiske stoffer”, som er eller kan blive opført på Agenturets liste over stoffer, der er kandidater til Godkendelsesordningen? – og hvilke mængder er der tale om?

Producenter og importører af artikler bør undersøge om disse indeholder særligt problematiske stoffer (dvs stoffer, der er kandidater til godkendelsesordningen) samt hvilke koncentrationer af disse stoffer, der er tale om. For disse stoffer vil der  være krav om at levere information ned gennem leverandørkæde og senere om at  anmelde stofferne til Agenturet.

Information til kunder og forbrugere fra oktober 2008
Som led i godkendelsesordningen under REACH skal Agenturet løbende opdatere en liste over særligt problematiske stoffer, der senere kan komme under godkendelsesordningen. Denne liste kaldes ofte i daglig tale for kandidatlisten. Den første kandidatliste omfatter 15 stoffer, og blev offentliggjort i oktober 2008. I januar 2010 blev listen udvidet til iat omfatte 30 stoffer. Leverandører af artikler, der indeholder et eller flere af disse stoffer i koncentrationer over 0,1 vægtprocent, skal oplyse professionelle kunder om, at stoffet findes i artiklken og iøvrigt give tilstrækkelige yderligere oplysninger til, at kunden kan anvende artiklerne sikkert. (se forordningens artikel 33)

hvis en forbruger spørger i butikken om en vare indeholder et stof fra kandidatlisten har de ret til at få denne oplysning. Svaret skal leveres til forbrugeren inden 45 dage fra anmodningen er fremsat (se forordningens artikel 33).

Bemærk at reglerne her gælder for leverandører af artikler ikke kun for producenter eller importører.

Bemærk også at Danmark og 5 andre EU lande er uenige med Kommissionen i hvordan de 0,1 % skal beregnes når det gælder komplekse artikler, der er sammensat af flere materialer e.l. (se link nederst på denne side)

Anmeldelse til Agenturet
Fra 1/6 2011 skal producenter og importører af artikler endvidere anmelde (notificere) indholdet af kandidatstoffer til godkendelsesordningen til Agenturet, senest ½ år efter, at de er optaget på kandidatlisten, hvis den samlede mængde i alle artikler overstiger 1 ton pr år og koncentrationen er over 0,1 vægtprocent. (se forordningens artikel 7)

Anmeldelsen kan dog undlades, hvis producenten kan udelukke eksponering af mennesker og miljø ved normal eller med rimelighed forventet anvendelse, herunder bortskaffelse.

Anmeldelse kan også undlades, hvis stoffet allerede er registreret til den pågældende anvendelse.

Hvad skal anmeldelsen af særligt problematiske stoffer indeholde?
Anmeldelsen skal omfatte producentens identitet, evt. registreringsnummer, stoffets identitet, samt anvendelse, klassificering og mængdeoplysninger. Agenturet kan beslutte, at producenter og importører skal registrere stoffet, hvis der er grund til at antage, at stoffet udgør en risiko.

Regler for artikler, der indbygges i en større artikel
Det er den første producent/importør af artikler, der er forpligtet til at registrere, anmelde eller tilvejebringe information. Den virksomhed, der modtager en artikel fra et EU-land, og indarbejder denne i en større artikel, f.eks. indarbejder en komponent i elektronisk udstyr, vil ikke være forpligtet til at registrere eller anmelde til Agenturet (se dog næste afsnit)

Regler for artikler, der forarbejdes.
Hvis der importeres en artikel, og denne forarbejdes, f.eks. en elektrisk komponent, der overfladebehandles, så vil virksomheden være forpligtet som producent af artikler.

Mere viden:

EU's kemikalieagentur har udgivet en lang række detaljerede vejledninger (på engelsk) om hvordan REACH reglerne skal efterleves i praksis. Der er bl.a. en detaljeret vejledning vedr. reglerne for artikler og om, hvordan man afgør om en artikel i stedet skal betragtes som et kemisk produkt eller et kemisk produkt i en container. læs mere på: kemikalieagenturets hjemmeside Læs agenturet tekniske vejledning om stoffer i artikler Check hvilke vejledninger, der er under revision her. læs Danmarks og andes særlige fortolkning vedrørende artikler