Bemærk, at den 1. januar 2010 trådte en ny bekendtgørelse i kraft, der ophæver den nedenfor omtalte bekendtgørelse nr. 1217 af 11. december 2008. Information om den gældende batteribekendtgørelse kan findes under Batterier og akkumulatorer.
Den 1. januar 2009 trådte bekendtgørelse nr. 1217 af 11. december 2008 om batterier og akkumulatorer og udtjente batterier og akkumulatorer i kraft. Bekendtgørelsen implementerer dele af EU's batteridirektiv (direktiv 2006/66/EF) og omhandler reglerne om producentansvar for producenter og importører af batterier og akkumulatorer.
Direktivet indeholder yderligere regler om krav til indhold af visse farlige stoffer samt mærkning af batterier. Disse regler fremgår af bekendtgørelse nr. 943 af 23. september 2008 om import og salg samt eksport af batterier og akkumulatorer. Denne bekendtgørelse trådte i kraft 26. september 2008 og reglerne beskrives kort under punkt 5.
Nedenfor redegøres i korte træk for, hvorledes reglerne om producentansvaret skal forstås, hvem der bliver forpligtet etc.
Indledningsvist skal det bemærkes, at producentansvaret gælder både for producenter og importører af batterier og akkumulatorer. Den, der bliver ansvarlig efter bekendtgørelsens regler, er den, der markedsfører batteriet 1. gang i Danmark, dvs. den i Danmark, der 1. gang erhvervsmæssigt stiller et batteri til rådighed eller overdrager det til 3. mand mod eller uden vederlag i Danmark, herunder ved import til Danmark.
Der sondres mellem tre typer af batterier og akkumulatorer: bærbare batterier og akkumulatorer, industribatterier og -akkumulatorer og bilbatterier og -akkumulatorer.
Tilbage til indholdsoversigten
Bærbare batterier og akkumulatorer er batterier og akkumulatorer, der a) er forseglede, b) kan være håndholdte, og c) ikke er et industribatteri eller en industriakkumulator eller et bilbatteri eller en bilakkumulator.
Eksempler på bærbare batterier og akkumulatorer er AA- og AAA-batterier, og batterier, der anvendes af forbrugere eller fagfolk i fx mobiltelefoner, bærbare computere, batteridrevet håndværktøj, legetøj og hussholdningsapparater såsom elektriske tandbørster, barbermaskiner og håndholdte støvsugere Herunder lignende udstyr, der anvendes i skoler, forretninger, restauranter, lufthavne, kontorer eller hospitaler). Listen er ikke udtømmende.
Industribatterier og -akkumulatorer er batterier og akkumulatorer der udelukkende er udviklet til industrielle eller erhvervsmæssige formål eller anvendes i enhver form for elektrisk køretøj.
Som eksempler på industribatterier og -akkumulatorer kan nævnes batterier og akkumulatorer, der anvendes til nød- eller backup-strømforsyning på hospitaler, i lufthavne eller kontorer, i tog eller fly, på off-shore olieplatforme eller i fyrtårne. Eksempler kan også være batterier og akkumulatorer, der udelukkende er beregnet til håndholdte betalingsterminaler i forretninger og restauranter, stregkodescannere i forretninger, professionelt videoudstyr til tv-kanaler og professionelle studier, minelamper og dykkerlamper fastgjort til minehjelme og dykkerhjelme til fagfolk, backup-batterier og samt andre vedvarende energianvendelser. Industribatterier og -akkumulatorer omfatter også batterier og akkumulatorer, der anvendes i elektriske køretøjer som f.eks. biler, kørestole, cykler, lufthavnskøretøjer og automatiske transportkøretøjer. Listen er ligeledes ikke-udtømmende.
Bilbatterier og -akkumulatorer er batterier og akkumulatorer, der leverer strøm til startmotor, lygter og tændingsanlæg i biler.
Kommunernes rolle pr. 1. januar 2009 i forbindelse med producentansvaret for batterier og akkumulatorer gennemgås i dette brev fra Miljøstyrelsen til kommunerne af 18. december 2008.
Nogle af reglerne i bekendtgørelsen er fælles for alle typer af batterier og akkumulatorer mens andre alene vedrører én af de tre typer.
1.1. Registrering Alle producenter og importører, der markedsfører batterier og akkumulatorer, skal registrere sig hos Dansk Producentansvarssystem senest den 31. marts 2009. De oplysninger, der skal gives til Dansk Producentansvarssystem, er angivet i bekendtgørelsens bilag 2, og det drejer sig om oplysninger om navn, adresse, CVR-nr., hvorvidt producentansvaret opfyldes kollektivt eller individuelt, hvilken type batterier og akkumulatorer man markedsfører mv.
Producenter og importører, der påbegynder markedsføring af batterier og akkumulatorer i Danmark efter 1. januar 2009, skal registrere sig senest 14 dagen inden markedsføring påbegyndes.
Distributører (dvs. forhandlere af batterier og akkumulatorer, der sælger til slutbrugere) må ikke aftage og forhandle batterier og akkumulatorer fra producenter og importører, der ikke er registrerede hos Dansk Producentansvarssystem.
1.2. Indberetning Udover registreringen skal producenter og importører årligt indberette følgende til Dansk Producentansvarssystem:
1. Markedsførte mængder (i kg) batterier og akkumulatorer i det foregående kalenderår.
I 2009 skal producenter og importører dog indberette de mængder batterier og akkumulatorer, som de forventer at markedsføre i 2009. Det samme gælder for producenter og importører, der påbegynder markedsføring af batterier og akkumulatorer i løbet af et kalenderår.
Fra 2010 er det de markedsførte mængder fra 2009, der skal indberettes osv.
Ændringer i forhold til indberetningerne skal meddeles Dansk Producentansvarssystem senest 14 dage efter, at ændringen er konstateret.
Indberetningsfristen er 31. marts 2009 for eksisterende producenter og importører.
Indberetningen af de markedsførte mængder skal attesteres af producentens eller importørens revisor fra 2010. Dette krav gælder dog ikke, hvis producenten eller importøren alene omsætter batterier og akkumulatorer for højst 500.000 kr. årligt.
Indberetninger af markedsførte mængder bærbare batterier og akkumulatorer vil skulle ske til SKAT i forbindelse med opkrævning af betaling af beløbet nævnt i miljøbeskyttelseslovens § 9 u, stk. 2. Regler herom vil blive udfærdiget i en ny batteribekendtgørelse. Det forventes dog, at indberetningerne af markedsførte mængder bærbare batterier og akkumulatorer vil skulle ske månedligt. Der vil i den forbindelse også blive set på reglerne omkring revisorerklæring mv., således at samtlige regler tilpasses det nye system.
2. Tilbagetagne mængder (i kg) udtjente batterier og akkumulatorer tilbagetaget det foregående kalenderår.
3. Tilbagetagningsordninger oprettet i henhold til miljøbeskyttelseslovens § 45, stk. 5.
4. Aftaler indgået mellem kommuner og producenter og importører vedrørende afhentning af bærbare batterier og akkumulatorer i henhold til bekendtgørelsens § 8, stk. 2.
5. Aftaler indgået at mellem producenter eller importører af industribatterier eller af bilbatterier og akkumulatorer fra erhvervsmæssige køretøjer om anden finansiering af håndteringen, jf. bekendtgørelsens §§ 12 og 18.
6. Adresser på modtagepladser for så vidt angår producentansvar for bilbatterier og -akkumulatorer.
1.3. Gebyrer
For registrering og administration hos Dansk Producentansvarssystem skal producenter og importører betale gebyr. Gebyrerne er fastsat sådan, at de svarer til de faktiske omkostninger, som Dansk Producentansvarssystem forventes at få i forbindelse med administration og registrering.
Der skal betales gebyr for registrering i producentregistret. Som engangsgebyr betales henholdsvis 500 kr., hvis producenten eller importøren allerede er registreret i forbindelse med producentansvaret for elektrisk og elektronisk udstyr. Gebyret er derimod 1.000 kr., hvis det er første gang, producenten eller importøren registreres.
Derudover betales i 2009 et gebyr på 8 øre per kg markedsførte batterier eller akkumulatorer (alle typer) for administrative opgaver i producentregisteret.
Yderligere betales der i 2009 et gebyr på 9 øre per kg markedsførte bærbare batterier og akkumulatorer. Gebyret betales for Dansk Producentansvarssystems administration af tildelingsordningen for bærbare batterier og akkumulatorer.
Således skal der for bilbatterier og -akkumulatorer og industribatterier og -akkumulatorer i 2009 betales 8 øre per kg markedsførte batterier og akkumulatorer, og for bærbare batterier og akkumulatorer betales i 2009 samlet 17 øre per kg markedsførte batterier og akkumulatorer.
Gebyrerne reguleres en gang årligt af Miljøstyrelsen, og offentliggøres på Dansk Producentansvarssystems hjemmeside. Dansk Producentansvarssystem har oplyst, at gebyrerne for 2009 vil blive opkrævet i april, når registreringen er afsluttet.
1.4. Informationspligt Alle producenter og importører (og distributører af batterier og akkumulatorer) skal i salgs- og informationsmateriale give slutbrugere diverse oplysninger om batteriers og akkumulatorers virkninger på miljøet, genanvendelsesmuligheder etc., se bekendtgørelsens § 33.
Hvis du som producent, importør eller distributør har brug for et forslag til standardtekst til brug for salgs- og informationsmateriale i hht § 33, kan du finde det her.
Det er anført i bekendtgørelsen, at det skal forklares, hvad betydningen af de kemiske symboler Hg, Cd og Pb er. Dette skal alene ske, hvis batteriet eller akkumulatoren indeholder et af de nævnte stoffer, se nærmere om kravene hertil i bekendtgørelse om import og salg samt eksport af batterier og akkumulatorer.
1.5. Kollektive ordninger En kollektiv ordning er en privatretlig sammenslutning af producenter og importører, som varetager disses forpligtelser på nogle af områderne for producentansvar.
Producenter og importører kan således indgå i kollektive ordninger, der på vegne af producenterne og importørerne herefter kan overtage følgende forpligtelser:
En kollektiv ordning er ikke en offentlig myndighed, og det er således en privatretlig aftale mellem den kollektive ordning og producenten eller importøren, der regulerer forholdet mellem de to parter. Således kan de kollektive ordninger, hvis dette aftales, kræve indberetninger fra deres medlemmer oftere end det kræves i bekendtgørelsen. Ligeledes kan det aftales, at de kollektive ordninger kræver et samlet beløb af medlemmerne som dækker både gebyrer til Dansk Producentansvarssystem samt affaldshåndteringen. Beløbet fastsættes ikke af Miljøstyrelsen men fastsættes af den kollektive ordning på baggrund af beregninger af de samlede omkostninger af de opgaver, som de kollektive ordninger påtager sig på vegne af producenter og importører.
I henhold til bekendtgørelsens § 31 skal de kollektive ordninger sikre, at enhver producent eller importør får lige adgang til at deltage i den kollektive ordning, herunder skal der tages hensyn til producentens eller importørens markedsandel. Det skal således sikres, at producenter eller importører med en mindre markedsandel ikke konkurrencemæssigt holdes uden for en kollektiv ordning f.eks. ved at et meget højt indmeldelsesgebyr forhindrer denne producent eller importør i at blive medlem af ordningen. Bestemmelsen regulerer ikke de interne aftaler i den kollektive ordning, for så vidt angår stemmevægt eller lignende på baggrund af markedsandel.
1.6. Særskilt håndtering og genanvendelse Alle producenter og importører samt enhver, der håndterer udtjente batterier og akkumulatorer, skal sørge for, at batterierne og akkumulatorerne behandles forsvarligt. Der er særlige krav til håndteringen af de udtjente batterier og akkumulatorer i bekendtgørelsens §§ 36-38, herunder må udtjente batterier og akkumulatorer ikke bortskaffes ved deponering eller forbrænding.
Pr. 2010 vil der være krav om at opnå særlige genanvendelseseffektivitetssatser for genanvendelsen af batterier og akkumulatorer, se særligt § 37.
1.7. Fjernelse af udtjente batterier og akkumulatorer Elektrisk og elektronisk udstyr, der indeholder batterier og akkumulatorer, skal konstrueres på en sådan måde, at udtjente batterier og akkumulatorer uden videre kan fjernes enten under udstyrets levetid, hvis udstyrets levetid er længere end batteriet eller akkumulatoren, eller senest, når udstyrets levetid er slut.
Dette gælder ikke, hvis der er særlige regler, der foreskriver, at batterier og akkumulatorer ikke må kunne udtages, f.eks. i legetøj til mindre børn.
Elektrisk og elektronisk udstyr, der indeholder batterier og akkumulatorer, skal ligeledes ledsages af en vejledning, der viser, hvorledes batteriet eller akkumulatoren skal fjernes på en sikker måde. Af vejledningen skal det fremgå, om slutbrugeren selv kan fjerne batteriet eller akkumulatoren, eller om dette skal ske hos en professionel og om det er farligt at fjerne batteriet eller akkumulatoren på en anden måde end beskrevet i vejledningen.
Bærbare batterier og akkumulatorer er batterier og akkumulatorer, der:
2.1. Indsamling af bærbare batterier og akkumulatorer i borgernes nærhed Bærbare batterier og akkumulatorer skal indsamles af kommunerne i borgernes nærhed, hvilket kan ske ved husstandsindsamling eller ved opstilling af batterikuber mv.
Der er i Danmark valgt en kommunal indsamling af bærbare batterier. Evalueringer af kommunernes indsamling har vist, at direktivets indsamlingsmålsætning nås, hvorfor disse ordninger fastholdes og udvides til obligatorisk at dække alle landets kommuner, og hvor producenterne nu forpligtes til at finansiere denne indsamling.
I dette brev fra Miljøstyrelsen til kommunerne af 3. juli 2009 beskrives hvordan kommunerne skal opgøre, indberette og får dækket udgifter til indsamling af udtjente bærbare batterier og akkumulatorer.
I denne vejledning med indberetningsskema beskrives hvordan kommunerne skal indberette udgifterne til Miljøstyrelsen senest 1. april 2010.
Producenter og importører af bærbare batterier skal for kalenderåret 2009 betale 2,70 kr. pr. kg markedsførte bærbare batterier og akkumulatorer for den kommunale indsamling. Betalingen reguleres årligt pr. 1. januar af Miljøstyrelsen og kan ses på denne side.
De mere specifikke regler om registrering hos Erhvervs- og Selskabsstyrelsen for betalings- og indberetningspligten hos SKAT vil fremgå af den efterfølgende bekendtgørelse og kan ses i dette nyhedsbrev om Bærbare batterier og akkumulatorer - opkrævning af betaling til SKAT.
Mængden af årets markedsførte bærbare batterier og akkumulatorer, som producenter og importører skal indberette til SKAT senest den 15. februar, bliver videregivet til Dansk Producentansvarssystem.
2.2. Tildelingsordning for bærbare batterier og akkumulatorer Efter den kommunale indsamling tildeles de indsamlede batterier til producenter og importører efter deres markedsandel. Det er Dansk Producentansvarssystem, der står for at administrere tildelingsordningen, og de mere detaljerede regler for udregningen af markedsandelen kan ses i bekendtgørelsens § 6. Markedsandelen beregnes på samme måde som beregningen, der foretages i forbindelse med tildeling på WEEE-området. Markedsandelen er som udgangspunkt producentens eller importørens årlige andel af de samlede indberettede mængder bærbare batterier og akkumulatorer det foregående år.
Tildelingen sker ved, at producenter og importører, eller de kollektive ordninger der repræsenterer dem, får tildelt x antal kommunale opsamlingssteder for et år alt efter markedsandel og kommunernes forventede mængde indsamlede udtjente batterier og akkumulatorer.
Producenterne skal herefter afhente batterierne på de kommunale opsamlingssteder og foranstalte særskilt håndtering.
Idet en reel tildeling på baggrund af markedsførte mængde først kan ske omkring juni 2009, vil det pr. 1. januar 2009, være de eksisterende kollektive ordninger på WEEE-området, der indsamler de bærbare batterier fra de kommunale opsamlingssteder. Her kan ses et skema over, hvordan de kollektive ordninger har fordelt de kommunale opsamlingssteder imellem sig pr. 1. januar 2009.
2.3. Afhentningsvilkår for bærbare batterier og akkumulatorer Det er producenter og importører, der skal levere materiel til kommunerne. Materiellet skal overholde lovgivningsmæssige krav hertil.
Batterierne skal afhentes af producenterne indenfor 3 hverdag (mandag til fredag) mellem kl. 8-16, når der er indsamlet 1000 kg. Dog skal der minimum ske afhentning hvert halve år.
Emballage, som batterierne afleveres i, f.eks. fra husstandene, skal ikke fjernes af kommunerne. De 1000 kg er altså inkl. eventuelle plastposer mv., som batterierne er afleveret i.
Kommunerne og de relevante producenter og importører eller kollektive ordninger kan aftale andre afhentningsvilkår end ovenstående.
2.4. Offentlige oplysningskampagner Producenter og importører af bærbare batterier og akkumulatorer skal afholde offentlige oplysningskampagner. De nærmere regler herom fremgår af bekendtgørelsens § 34.
Således kan et batteri i en boremaskine, som anvendes af en erhvervsdrivende, ikke anses for at være et industribatteri- eller akkumulator, idet batteriet ikke udelukkende er udviklet til industrielt formål.
Det er altså formålet med fremstillingen af batteriet eller akkumulatoren, der skal ses på, og ikke hvem der anvender batteriet (erhverv eller privat).
Industribatterier eller -akkumulatorer skal tilbagetages af producenter og importører, hvis:
Yderligere kan slutbrugeren af udtjente industribatterier eller -akkumulatorer aflevere disse til distributører af industribatterier, der frivilligt ønsker at tilbagetage batterierne, eller slutbrugeren kan få dem anvist til håndtering af kommunen.
Alle producenter og importører af bilbatterier og -akkumulatorer skal oprette modtagepladser for tilbagetagning af udtjente bilbatterier og -akkumulatorer. Kravene til modtagepladsernes placering afhænger af, om producenten eller importøren tilbagetager individuelt eller kollektivt.
Hvis producenten er medlem af en kollektiv ordning, skal der etableres modtagepladser
Hvis producenten ikke er medlem af en kollektiv ordning skal slutbrugeren kunne aflevere batteriet:
Yderligere kan kommuner og distributører, værksteder, genanvendelses-virksomheder mv. tilbagetage bilbatterierne frivilligt. Herefter skal batterierne afleveres til producentordninger eller til virksomheder, der har en miljøgodkendelse til at opbevare og eventuelt håndtere bilbatterier.
Returbat, som indtil 1. januar 2009 bl.a. har varetaget opgaven som register for indsamlere af blybatterier og -akkumulatorer, forventes at fortsætte som en kollektiv ordning for producenter og importører af bilbatterier og akkumulatorer. De producenter og importører, der ikke deltager i kollektive ordninger, skal etablere egne modtagepladser. På nuværende tidspunkt kan behandlingen af bilbatterier og -akkumulatorer betale sig, på grund af høje blypriser, og det er derfor ikke anset for nødvendigt, at fastsætte regler om en tildelingsordning for udtjente bilbatterier og -akkumulatorer. Priserne er dog faldet inden for det seneste stykke tid, og Miljøstyrelsen vil derfor overveje, hvorvidt regler, der sikrer, at alle producenter og importører af bilbatterier og -akkumulatorer får den andel af de udtjente bilbatterier og -akkumulatorer, der svarer til deres markedsandel af markedsførte bilbatterier og -akkumulatorer.
Bekendtgørelse om import og salg samt eksport af batterier og akkumulatorer trådte i kraft den 26. september 2008.
Bekendtgørelsen indeholder regler om forbud mod import og salg samt eksport af batterier og akkumulatorer, der indeholder over 0,0005 vægtprocent kviksølv. Derudover er der forbud mod import og salg samt eksport af bærbare batterier og akkumulatorer, der indehol-der over 0,002 vægtprocent cadmium.
Der er også regler om mærkning af samtlige batterier og akkumulatorer med en overstreget skraldespand samt mærkning af batterier og akkumulatorer, der indeholder over en 0,0005 % kviksølv, 0,002 % cadmium eller 0,004 % bly, med de kemiske betegnelser herfor.
Batteribekendtgørelsen (bekendtgørelse nr 1186 af 7. december 2009 om batterier og akkumulatorer og udtjente batterier og akkumulatorer) trådte i kraft den 1. januar 2010.
Bekendtgørelsen kan ses på Retsinformation og Lovtidende.