Dette er Miljøstyrelsens umiddelbare kommentarer til IMV tillæg. Miljøstyrelsen har ikke haft ressourcer til at gennemgå tillægget herunder beregninger i detaljer.
Miljøstyrelsen skal bemærke, at tillægget til rapporten kun forholder sig til en teknisk fejl (brændværdi af aluminiumsdåser) og ikke til andre betydende kritikpunkter af rapporten.
Her skal især peges på to væsentlige problemstillinger, som ikke er medtaget i rapporten eller tillægget. Mængden af henkastet affald, der undgås og den samfundsøkonomiske værdi heraf samt opfyldelsen af genanvendelsesmålsætningerne i EU’s emballagedirektiv.
Et meget vigtig grund til at have pant på engangsemballage til øl og sodavand er at undgå, at dette emballageaffald ender som henkastet affald på gader og i naturen. Både øl og sodavand indtages langt oftere end f.eks. vin på offentlige arealer og tilskyndelsen til ikke at henkaste en tom engangsemballage mindskes afgørende, hvis der er pant på emballagen. Problemet med henkastning af affald på offentlige arealer og især i form af tomme engangsemballager til drikkevarer er i andre lande - hvor der ikke er pant på engangsemballage - genstand for megen debat.
Værdien af at undgå henkastet affald er et interessant emne at få belyst. For den almindelige borger er det et stort irritationsmoment, når drikkevareemballager flyder på gader og i naturen. Antallet af henvendelser til Miljøministeren og Miljøstyrelsen vedrørende dette emne er meget stort. Endvidere har der vist sig andre uheldige konsekvenser af henkastede drikkevaredåser. Køer er døde en smertefuld død efter at have fået foder med rester af metaldåser ( TV-indslag januar 2003). Der er ifølge Jyllandsposten (3. april 2003) nu ydet erstatning til en landmand, der har mistet 24 dyr på denne måde. Landmanden har marker langs en hovedvej. Landbrugskonsulenten opfordrer til, at landmændene grundigt gennemgår arealer 10-20 meter fra vejene før høst af foderafgrøder. En ikke uvæsentlig omkostning for landmanden.
Rapporten fra Institut for Miljøvurdering ser helt bort fra de danske forpligtigelser i henhold til EU’s emballagedirektiv til at genanvende emballageaffald og peger ikke på, hvordan Danmark ellers kan nå målene. Danmark skal i henhold til EU´s emballagedirektiv overholde en række krav til genanvendelse af emballageaffald. I øjeblikket er kravet om genanvendelse mindst 15% af hvert materiale, men i forbindelse med revision af emballagedirektivet har EU´s ministerråd besluttet at forhøje dette til 22,5 % for plastemballage og 50% for metalemballage. Målene for genanvendelse er fundet på baggrund af cost-benefit analyser, som EU-Kommissionen har fået foretaget i 2001. Analysen er offentliggjort på Kommissionen hjemmeside. Pant- og indsamlingssystemet skal medvirke til at sikre at Danmark overholder EU-direktivets bindende krav.
Kommentarer vedrørende tillæg om forbrænding af aluminiumsdåser.
Side 1 – Livscyklusvurdering af emballagesystemer til øl og sodavand. IMV referer dette som "Miljøstyrelsens seneste hovedværk om genanvendelse og forbrænding". Det er ikke en rapport om genanvendelse og forbrænding. Men en livscyklus vurdering af genbrug og genanvendelsessystemer for specifikke typer af drikkevareemballager.
Side 1 –Emballagedirektivet- implementering. Målsætningerne om genanvendelse og nyttiggørelse i emballagedirektivet implementeres ikke via standarder; men via krav i national affaldslovgivning. Standarderne kan anvendes til at opfylde de væsentlige krav til emballager sammensætning mv., såfremt Kommissionen har offentliggjort dem. Standarder er altid frivillige at bruge.
Side 3 - Usikkerhed ved beregning IMV angiver, at der er væsentlig usikkerhed forbundet med denne beregning, men alligevel resulterer det i nogle meget præcise resultater med flere decimalers nøjagtighed. Usikkerheden burde tages i betragtning, så det ville være mere regulært at angive nogle intervaller.
Side 2 – Aske/slagger "Når der ikke sker en forbrændingsproces, dannes der ikke aske, men i stedet restprodukt i form af slagge" Miljøstyrelsen forstår ikke meningen med sætningen. Det skal bemærkes, at hvis Aluminium ikke oxideres ved forbrænding, vil mængden af slagge være mindre end hvis der sker en oxidation.
Side 3 – 4 Tykkelsen af aluminiumsemner Der er en henvisning til side 33 i rapporten. Hvilken rapport er det?
Mere viden om hvilke varegrupper, som typisk er emballeret i aluminium kan findes i kapitel 6 i Arbejdsrapport nr. 22 fra 2002.
Side 4- Ovntyper Det anføres, at anlæg med design i kategori II ikke har nævneværdige ekstra driftomkostninger. Men investeringerne i disse anlæg er dyrere (note 4). Hvilke konsekvenser har det for behandlingspriser? Behandlingspriser for forbrænding i Strandmark et al. 2002 er baseret på priser for Vestforbrænding med ovntype I.
Side 5- Anslået omkostning B (lavt skøn) IMV citerer forkert fra Vestforbrændingens faktablad. Vestforbrændingen skriver i deres faktablad, at de modtager affald med et indhold af Al eller Al-forbindelser svarende til ca. 5000 tons. De modtager ikke 5000 tons metallisk aluminium, som det fremgår på side 5. Aluminiumforbindelser findes mange steder f.eks. indeholder lithosfæren 8,1 vægt-% Aluminium. Der er mange kilder til aluminiumsforbindelser i affald f.eks. fra filler i papir. Tallet fra Vestforbrænding kan ikke anvendes til at vurdere, hvor meget metallisk aluminium, de håndterer. Dvs. at ekstra omkostningen til driftstop på 300 kr./tons ikke er korrekt.
Side 7 - Lineær sammenhæng Hvad bygger antagelsen om linearitet på? Den kan vel kun gælde indenfor et begrænset interval. Hvad der præcis sker med det konkrete stykke affald under forbrændingsprocessen vil afhænge af mange forskellige faktorer og er uhyre kompleks. Det er derfor interessant at få belyst antagelsen om linearitet nærmere.
Side 9 – Konklusion Miljøstyrelsen er ikke enig i konklusionen. Miljøstyrelsen mener ikke, at usikkerheden i beregningerne afspejler sig i konklusionen. Endvidere er beregningerne vedrørende omkostningerne til driftstop baseret på tal for Vestforbrænding ikke korrekte. Miljøstyrelsen fastholder de kritiske synspunkter, som er fremført i bilag til Miljø og Planlægningsudvalget (Alm.del - Bilag 263
Det betyder, at der kan være links til websider eller dokumenter, som er døde. Links i de gamle pressemeddelelser vedligeholdes ikke.