Kommunernes rolle til debat

Hvis kommunernes arbejde med trafik- og miljøplaner skal styrkes, er det nødvendigt med fortsat økonomisk støtte. Kommunerne betragter ikke energiforbrug og luftforurening som problemer, der kan løses lokalt, viser en ny evaluering. Miljøstyrelsen sætter kommunernes rolle til debat ved en konference i Landstingsalen på Christiansborg den 4. marts.

PLS Consult har i samarbejde med professor Bent Flyvbjerg fra Aalborg Universitet, gennemført en evaluering af Miljøstyrelsens Trafik- og Miljøpulje. Puljen uddelte fra 1992 til 1995 i alt 150 millioner kr. i støtte til danske kommuner med det formål at støtte nye miljøprojekter samt udarbejdelsen af lokale handlingsplaner for trafik og miljø i de større bykommuner.

Evalueringen viser, at 58 af alle større bykommuner i dag har en handlingsplan for trafik og miljø. Det svarer 2/3 af den ønskede målgruppe. De 150 millioner kr. har ført til i alt 136 projekter med samlede projektomkostninger på 575 millioner kr. For hver krone Miljøstyrelsen har tildelt i støtte, har kommunerne således på egen hånd betalt godt tre kroner til nye projekter.

Evalueringen konkluderer, at det direkte økonomiske tilskud fra puljen fremstår som den vigtigste årsag til, at nye handlingsplaner er blevet udarbejdet. Derudover var det attraktivt for kommunerne at få et overblik over kommunens trafik- og miljøforhold samt få udarbejdet en langsigtet plan for investeringerne på trafikområdet. 23 kommuner nævner i evalueringen, at trafik og miljø indgår i den politiske dagsorden med større vægt end tidligere efter udarbejdelsen af de nye handlingsplaner.

Evalueringen anbefaler, at der også fremover skal gives direkte økonomisk tilskud til kommunerne, hvis målet er fortsat at styrke og gennemføre de kommunale handlingsplaner. Det vurderes, at uden økonomisk tilskud vil der være en betydelig risiko for, at handlingsplanarbejdet vil gå i stå eller blive væsentligt reduceret i mange kommuner.

Evalueringen viser også, at der i de støttede projekter har været mest fokus på emner som trafik-sikkerhed, barriereeffekt og det visuelle miljø og støj. Emner som luftforurening og energiforbrug optræder kun sjældent som målsætning i de støttede projekter. Kommunerne ser i dag typisk ikke energiforbrug og luftforurening som vigtige, lokale problemer, eller som problemer der løses bedst på kommunalt niveau. Såfremt dette er en ønskelig målsætning, peger evalueringen derfor på, at emnerne skal fremhæves markant ved støtte til fremtidige projekter.

Evalueringen konstaterer, at der tilsyneladende eksisterer betydelige forskelle i problemopfattelse og målsætninger på dette område mellem borgere, kommuner og stat. Bl.a. derfor vil Miljøstyrelsen torsdag den 4. marts 1999 afholde en konference i Landstingsalen med tre hovedformål:

• Præsentere og diskutere resultaterne fra evalueringen af Trafik- og Miljøpuljen
• Fokusere på kommunernes rolle i løsningen af de trafikskabte miljøproblemer, og dermed lægge op til kritisk dialog om ansvars- og rollefordelingen mellem, stat, amter og kommuner.
• Skabe debat om nytten af statslige puljer på transportområdet

Indbydelse og program for konferencen bliver sendt ud snarest.

Yderligere oplysninger:
Miljøstyrelsens Transportkontor, Brian Kristensen, tlf. 32 66 04 71.
PLS Consult, Søren Tholstrup, tlf. 33 97 82 47.

Læs evalueringen her www.mst.dk /udgiv/publikationer/1998/87-7909-176-8/html/