Nyt debatoplæg om miljøregulering af industrien

Kan virksomhederne i større grad selv kontrollere sin miljøbelastning? Hvordan skal de grønne regnskaber udvikles? Disse og mange flere spørgsmål rejses i nyt debatoplæg

I oplægget "Miljø, industri og regulering" lægger Miljøstyrelsen op til debat, om hvordan man i fremtiden skal regulere industrien på miljøområdet. Oplægget stiller spørgsmål som: Hvilken rolle skal interesseorganisationer og naboer til virksomheder spille i den fremtidige regulering? Hvor langt kan man gå i retning af, at virksomhederne kontrollerer sin egen miljøbelastning? Hvordan skal de grønne regnskaber udvikles - fra at være et informationsværktøj til at være en integreret del af godkendelsessystemet? Hvordan skal afgifter på ressourcer og produkter kombineres mest hensigtsmæssigt med andre styringsmidler? Hvordan kan myndighederne få en katalysatorrolle i forhold til virksomheders frivillige miljøindsats?

Når der er behov for at udvikle reguleringen, skyldes det særligt fire faktorer:

Med 25 års erfaring på området og med en række ændringer af miljøbeskyttelsesloven siden 1991 er der behov for samlet at vurdere reglerne og eventuelle behov for ændringer.

Den nuværende indsats overfor industrien bygger på et system, hvor der først og fremmest er fokus på den lokale og regionale forurening fra f.eks. spildevand, støj og udledninger til luften. I dag er der i større grad end tidligere fokus på regionale og globale miljøproblemer, og der er derfor behov for at se på, om miljøindsatsen kan forbedres i forhold til disse problemer:

I dag giver markedskræfterne på mange områder en stigende efterspørgsel efter miljørigtige varer, og mange virksomheder vælger frivilligt at gå aktivt ind i miljøarbejdet. Det giver muligheder for et nyt samspil mellem myndigheder, virksomheder og regulering, og der er behov for en debat, om hvorvidt disse muligheder udnyttes i fremtiden.

Danmark står overfor en implementering af IPPC-direktivet, hvilket i sig selv er en anledning til og et behov for at se på den danske miljøregulering af industrien.

Reguleringen skal udvikles for at sikre en bedre beskyttelse af miljøet - særligt i forhold til globale miljøproblemer. Samtidig skal der være mulighed for en mere fleksibel indsats overfor - og inddragelse af - de mange virksomheder, der aktivt arbejder for en høj miljøbeskyttelse. Desuden skal myndighedernes ressourcer udnyttes bedre, så indsatsen overfor virksomheder med problematiske miljøforhold kan styrkes, så den internationale indsats kan styrkes, og så myndighederne i større grad kan fungere som katalysatorer for den ønskede udvikling på miljøområdet.

Oplægget er en opfølgning af Natur- og Miljøpolitisk Redegørelse 1995 og den efterfølgende debat i Folketinget. Oplægget er samtidig en forløber til den ændring af miljøbeskyttelsesloven, som følger af det nye direktiv om integreret forureningsforebyggelse og kontrol (IPPC). Der forventes at foreligge udkast til lovforslag om ændring af miljøbeskyttelsesloven i efteråret 1998.